《汉书》曰︰宣帝诏曰︰“今遣廷吏与郡鞫狱，任轻禄薄，其为置廷平，员四人，其务平之！”涿郡太守郑昌上言曰︰“圣王立法明刑者，非以为理，救衰乱之起也。今明主躬垂明听，不置廷平，狱将自正；若开后嗣，不若删定律令。律令一定，愚人知所避就，奸吏无弄。今不正其本，而置廷平以理其末，政衰德怠，则廷平将摇权而为乱首也。”宣帝始置左右平。而《三辅决录》注云︰“何比干汉武时为廷尉右平，谬矣！”