《隋书·志》曰：封禅者，高厚之谓也。天以高为尊，地以厚为德。增太山之高，以报天也；厚梁甫之基，以报地也。昭天之所命，功成事就，有益于天地，若天地之更高厚云。汉光武中兴，聿尊其故。晋宋梁及陈，皆未遑其议。后齐有巡狩之礼幷登封之仪，竟不之行也。开皇十四年，群臣请封禅，高祖不纳。晋王又率百官抗表固请，帝命有司草仪注。于是牛弘、辛彦之等创定其礼，奏之。帝逡巡其事曰：“此事体大，朕何德以堪之？但当东狩，因拜岱山耳。”十五年春，行幸兖州，遂次岱山，为坛如南郊。