又曰：东郭咸阳、孔仅为大农丞，〈师古曰：姓东郭，名咸阳；姓孔，名仅，二人也。〉领盐铁事，而桑弘羊贵幸。咸阳，齐之大煮盐；孔仅，南阳大冶，皆致产累千金。弘羊，洛阳贾人之子，以心计，故三人言利，析秋毫矣。其明年，大将军骠骑大出击胡，赏赐五十万金。是时财匮，战士颇不得禄矣。大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏，宜属少府，陛下弗私，以属大农佐赋，愿募自给费。因官器作鬻盐，官与牢盆。〈苏林曰：牢价直，今世人言顾手牢。〉浮食奇民欲擅斡山海之货，以致富羡，役利细民。”除故盐铁家富者为吏，吏益多贾人矣。商贾以币之变，多积货逐利。于是公卿言：“郡国颇被灾害，贫民无产业者，募徙广饶之地。陛下损膳省用，出禁钱以振元元，宽贷，而民不齐出南亩，商贾滋众。贫者蓄积无有，皆仰县官。异时算轺车贾人之缗钱皆有差，请算如故。率缗钱二千而算一。〈师古曰：率计有二千钱者，则出一算。〉诸作有租及铸，〈以手力所作而卖之者。〉率缗钱四千算一。非吏比者、三老、北边骑士，轺车一算；〈师古曰：比，例也。身非为吏之例，非为三老，非为北边骑士而有轺车者，皆令出一算。比音必寐反。〉商贾人车二算；〈商贾人有轺车，又使多出一算。重其职。〉船五丈以上一算。匿不自占，占不悉，戍边一岁，没入缗钱。〈悉犹尽也。〉有能告者，以其半畀之。〈畀，与也。时必寐反。〉贾人有市籍，及家属皆无得名田，〈一人有市籍，身及家内皆不得有田也。〉以便农。敢犯令，没入田货。”