又曰：桓谭上书言：“法令决事，轻重不齐。或一事殊法，同罪异论，奸吏得因缘为市，欲活则出生议，所欲陷则与死比，是为刑开二门也。命可令通义理、明习法律者，校定科比，〈科谓事条，比谓事例。〉一其法度，班下郡国，蠲除故条。如此，天下知方，而狱无怨滥矣。”