又曰；茎㧐诏曰：“狱，重事也。人有智愚，官有上下，狱疑者谳有司。有司所不能决，移廷尉。有令谳而后不当谳者不为失，〈假令谳讫，其理不当，所谳之人不为罪失。〉欲令理狱者务先宽。”自此之后，狱刑益详，近于五听三宥之意。