唐虞之制或十二州或九州州皆有牧虞典所谓咨十有二牧。《左氏传》所谓禹铸九牧之金是也。三代之制王畿千里之外设方伯五国以为属属有长十国以为连连有帅三十国为一卒卒有正二百一十国以为州州有伯八州八伯伯亦牧也。商曰：伯夏周皆曰：牧自唐迄周九州之地以封诸侯诸侯贤者乃为州牧。又使大夫三人监方伯之国。故曰：三监秦氏罢侯置守凡三十六郡郡置守掌治其郡秩二千石内郡有丞边郡。又有长史掌兵马秩皆六百石。又置尉掌佐守典武职田卒秩比二千石亦有丞秩六百石。又置御史监之汉郡县承秦置京兆尹左冯翊右扶风谓之三辅分治长安城中京兆初为内史。又为右内史左冯翊初为左内史扶风初名主爵中尉。又为中尉后更今名各置郡尉而诸侯所封之国置内史治民中尉掌武职。又省监郡御史丞相遣吏分刺州不常置景帝中元二年更名郡守曰：太守郡尉曰：都尉武帝元封三年分诸郡为十三部部置刺史掌奉诏条察州内秩六百石其察三辅曰：司隶校尉成帝绥和元年更刺史曰：牧秩二千石哀帝建平二年。又以州牧复为刺史元寿二年。又以刺史为州牧郡守之职掌治民进贤劝功次狱除奸尝以春行县所至劝民农桑振救之绝秋冬遣无害吏案讯诸囚平其罪法论课殿最刺史之职尝以八月巡行所部郡国录囚徒考殿最初岁尽诣京都奏事皆有从事史假佐后汉皆因之以河南郡为河南尹省诸郡都尉其职并归太守属国都尉旧主蛮夷降者中兴稍有八县治民如郡安帝。又置扶风及京兆虎牙都尉灵帝末复以刺史为州牧魏始置都督诸州军事或领州刺史晋准旧制王畿置司隶校尉州置刺史京师所治置尹郡置太守诸王国置内史。又凉州刺史领护羌校尉雍州刺史领西戎校尉荆州刺史领南蛮校尉亦或分置。又刺史太守内史多领将军中郎将之职元帝中兴罢司隶以其职为扬州刺史宋齐同之自魏已降大抵刺史任重者为使持节都督轻者为持节都督诸军事。又轻者为假节刺史治民事其非要州不带都督则单为刺史谓之单车刺史梁陈之制刺史二千石受拜之明日辞宗庙而行扬州南徐州东扬州刺史品第三荆江南兖郢湘雍州刺史品第四豫益广衡青北兖北徐梁司南梁交越桂霍宁州刺史及丹阳尹会稽吴郡吴兴太守品第五其余万户以上郡守内史品第六不满万户太守内史品第七其秩比二千石单车刺史加督进一品都督进二品太守加秩亦进一品都督进二品后魏以司隶部为司州州置三刺史用六品宗室一人异姓二人比古之上中下三大夫郡置三太守用七品而太守上有刺史下有令长虽置而不临民。又置大都督总缉军民北齐京师所治司州置牧清都置尹余州置刺史郡置太守三等上州刺史清都尹三品三等中州刺史三等上郡太守从三品三等下州刺史四品三等州郡制禄之法刺史守令下车各前取一时之秩上上州刺史与司州牧同岁秩八百疋上中上下五十疋为差中上百疋为差中中中下五十疋为差下上百疋为差下中下下五十疋为差上郡太守岁秩五百疋降清都尹五十疋上中上下各以五十疋为差中上四十疋为差中中中下三十疋为差下上四十疋为差下中下下三十疋为差干力听敕乃给干输绢十八疋放其身力则以州郡白直充后周雍州牧九命三万户以上州刺史正八命二万户以上州刺史八命一万户以上州刺史正七命五千户以上州刺史七命京兆尹八命一万五千户以上郡守正七命五千户以上郡守正六命一千户以上郡守正五命一千户以下郡守五命而刺史奉辞之日备列卤簿。又改都督为总管隋雍州牧从二品上州刺史正三品中州刺史从三品下州刺史正四品京兆尹正三品上郡太守从四品中郡太守从五品下郡太守正六品州。又置总管以统余州并益扬荆谓之大总管视从二品中总管视正三品下总管视从三品其为总管刺史皆加持节刺史太守皆计户而给禄大州六百二十石其以四十石为差于下下则三百石大郡三百四十石其下每以三十石为差后开皇三年罢郡以州统县炀帝即位。又罢州置郡郡置太守上郡从三品中郡正四品下郡从四品京兆河南俱谓之尹正三品旧制州有兵处刺史带诸军事以统之至是别置都尉副都尉领兵马郡不复知兵矣。其后郡各加置通守一人位次太守京兆河南则谓之内史而悉罢持节总管之名唐初。又以郡为州雍州雒州并置牧余州置刺史复以雒荆并幽交五州为总管府总管与刺史皆号持节七年改总管为都督督十州者为上都督不及者为都督后。又都督刺史加号使持节诸军事而实无节但颁铜鱼而已景云二年分置二十四都督纠察所管州刺史已下官人善恶畿内州不隶都督长寿元年。又改并州为太原府神龙中罢之开元中改为太原府。又始置节度使其后。又置诸道采访使皆以刺史为之节度使以司戎事采访使以听民政天宝元年改州为郡改刺史为太守至德元年改郡为州改太守为刺史。又以益州为成都府岐州为凤翔府蒲州为河中府荆州为江陵府乾元元年改停采访使俄置观察处置使兴元中以梁州为兴元府光化中以华州为兴德府凡唐之制京兆河南太原尹从二品余尹从三品其属僚有少尹而下大都督从二品中都督正三品下都督从三品属官有长史而下以领户满四万已上曰：上州刺史从三品户满二万已上曰：中州刺史正四品户不及二万曰：下州刺史从四品其属僚有别驾下都督而下所掌清肃邦畿考核官吏宣布德化抚和齐人劝课农桑敦谕五教每岁一巡属县观风俗问百年录大都督多亲王为之以长史领州务囚徒恤鳏寡阅丁中务知百姓之疾五代之制并与唐同昔汉宣帝云：与吾共治者惟良二千石乎！夫一圻之地千乘之赋上承于王庙下熙于民务有刑辟之政有军旅之事所谓生民休戚之所属王室安危之所渐故得其人则成治非其材则受弊至乃仁慈以流声清白以飞誉礼让以化俗公正以御物不慑于威权不溺于荣利此良吏之最也。巽𢝶以取容依阿以附势殖货以厚己苛刻以求名不畏于简书不┰于惸弱此奸吏之首也。并用考其行事着之于篇其佐吏则附见于幕府凡牧守部四十二门云：

总序 1 门次 卷 671–671 0 条

选任 1 门次 卷 671–671 107 条

褒宠 2 门次 卷 672–673 146 条

公正 1 门次 卷 674–674 71 条

仁惠 1 门次 卷 675–675 110 条

教化 1 门次 卷 676–676 102 条

能政 1 门次 卷 677–677 209 条

兴利劝课兴利 1 门次 卷 678–678 73 条

劝课 1 门次 卷 678–678 39 条

廉俭 1 门次 卷 679–679 116 条

静理推诚静理 1 门次 卷 680–680 141 条

推诚 1 门次 卷 680–680 28 条

谣颂感瑞谣颂 1 门次 卷 681–681 37 条

感瑞 1 门次 卷 681–681 57 条

遗爱 2 门次 卷 682–683 192 条

条教课最条教 1 门次 卷 684–684 21 条

课最繇汉以来重长人之寄有会课之法稽劳底绩以功多者为最焉盖取乎！治行殊等阀阅彰着乃处乎！第或申之懋赏所以旌劝良吏耸厉当世者也 1 门次 卷 684–684 55 条

忠 2 门次 卷 685–686 93 条

礼士旌表礼士 1 门次 卷 687–687 70 条

旌表 1 门次 卷 687–687 32 条

荐贤爱民荐贤 1 门次 卷 688–688 55 条

爱民 1 门次 卷 688–688 40 条

威严革弊威严 1 门次 卷 689–689 100 条

革弊 1 门次 卷 689–689 56 条

强明 1 门次 卷 690–690 77 条

智略 1 门次 卷 691–691 42 条

招辑 1 门次 卷 692–692 138 条

武功 2 门次 卷 693–694 226 条

刺举 1 门次 卷 695–695 21 条

屏盗 1 门次 卷 695–695 64 条

折狱 1 门次 卷 695–695 19 条

修武备 1 门次 卷 696–696 33 条

抑豪彊 1 门次 卷 696–696 53 条

酷虐 1 门次 卷 697–697 58 条

苛细 1 门次 卷 697–697 19 条

骄逸夫荷千里之寄布六条之政必勤┰而是务岂骄逸而可恣其有以小人之质乘君子之器恃其豪率不拘简节惟夸诧以自得率胸臆以行事声色自娱奢费无度受词讼于游猎画龙虎于兵车及乎！罪戾不解犹悔自掇非不幸也 1 门次 卷 697–697 14 条

邪佞 1 门次 卷 697–697 29 条

懦劣 1 门次 卷 698–698 16 条

失政 1 门次 卷 698–698 33 条

专恣 1 门次 卷 698–698 19 条

枉滥 1 门次 卷 699–699 23 条

谴让 1 门次 卷 699–699 51 条

贪黩 1 门次 卷 700–700 125 条