四年七月癸未诏曰：至理之代先德后刑上欢心以临下下欣然而奉上祸乱不作法令可施去圣久远薄于教化简书填委狱讼繁兴苛吏舞文冤人致辟思欲刷心改行厥路无繇岂天地父母慈爱之意也。朕主三灵之重托群后之上夕惕。若厉不敢荒宁内访卿士外咨方岳日不暇给八年于兹而大道淳风郁而不振四郊多垒连岁备边师旅在外役费尤广赋舆转输疲耗吾人困竭无聊穷斯滥矣。下庶暗昧不见刑网戎士在军未习法令犯禁抵罪其徒实繁狴牢之间未详事实吏议不决动淹时序伤沮和气数彰咎征此皆朕之不明教之未至上失其道而绳下以刑敢不罪己以荅灾。且人者君之支体害之则君有伤刑者教之辅助失之则人无所措虑有冤滥惨然忧伤用明慎罚之典俾弘在宥之泽其天下见禁囚死罪降流流已下罪释放其左降官及流人移隶等并与量移仍为所司即勘责送名中书门下奏听进止如闻州县官比来率意恣行粗杖不依格令致使殒毙深可哀伤频有处分仍闻乖越自今已后非灼然蠹害者不得辄加非理仍委观察节度使严加捉搦勿令有犯录名闻奏宣示中外宜悉朕怀五年三月丙戌制曰：古者以季春之月布德行惠恤刑振乏朕亲执义牲玉帛获奉于上帝神祗九年于兹矣。克已思理明不能烛昆夷未叙王略犹虞岁募三秦之师日有千金之费悉索敝赋疲于饣鬼军侯甸之间征求耗竭百谷翔贵关中小歉穷则斯滥安能惧刑困而成盗多有犯法至于军戎之士致使廪赐不充因之逃亡或抵邦宪事非获已情亦可察近以露濡之恩明发有怀属禁火之令节方荐有于园寝圣祖敷祐景灵告祥先天后天载荷嘉贶以阴以雨。又助发生固宜顺曲成之仁布惟新之命赦罪育物旷然涤除其京兆府及三辅并京城内诸司诸使见禁囚犯死罪已下特宜释放其有犯未发觉者罪无轻重一切放免如妄有论告以其罪罪之官典犯赃不在免限六月以来以彗星始灭赦下制曰：惟辟奉天作人父母。若天垂戒于上人不安于下则修德勤政以达至诚恤刑狱之冤滞问闾阎之疾苦招纳谏诤方求良弼允迪前烈率繇兹道朕获承宗庙之重托于王侯之上夙夜斋栗莫敢荒宁推诚以抚万邦屈己以安百姓忧勤之志日慎一日服御之给损之。又损而涉道犹浅烛理不明国经王度多有废阙加以寇戎聚犯军国烦劳赋重人竭因之岁歉田荒业废逋散相仍每深怵悼频有蠲降兼亦简求良吏以惠矜人除去奸凶用达幽枉大变风俗更张刑政矜人和之渐洽荷天眚之累彰固以朕德之寡昧化之衰薄其咎不远在予一人亦繇郡邑之政未尽条理或贪以害物或扰以伤农有凌弱暴寡之冤有不均失中之政人无所措多陷刑辟盖上之教导未至岂忍以文法绳之惨然忧嗟深自隐慝虽靡草麦秋之后方断薄刑而南风长养之时宜宽庶狱大决疏网与之更新其天下见禁囚徒死罪并降徒流流已下并释放内外文武官及前资官六品已下并草泽中有硕学专门茂才异等智谋经武讽谏主文者仰所在州府观察牧宰精求表荐如其中搜扬未尽遗逸林间者即宜诣阙自举亲当策试量能擢用朕览汉文诏书至阳和之时草木群生之类皆有以自乐而吾百姓或陷于死亡而莫之省缅然遐想感叹增怀哀今之人。又甚于昔思有赡恤俾安其居观察节度使及刺史各宜训励所部使奉科条变贪官之节激循吏之行其清白明着政理殊尤者具以名闻必加奖擢。若冒干货贿紊我纪纲切宜纠按当峻刑宪其官人犯赃经恩免罪者并宜申报中书门下及所司不得容其抑止自王室多故积有岁时皆我文武之臣中外戮力今天下既定崇德报功与之剖符传代不绝至于莅官述职各宜明慎典刑宜庆子孙永以为戒於戏武德贞观之间有。若魏徵王珪李靖李勣房玄龄杜如晦等扶翼大运勤劳王家尊主庇人匪躬致命咸有一德格于皇天缅然长怀风烈犹在其后嗣沉翳特加优奖如庙宇荒毁即宜修葺无德不报何日忘之其有鳏寡惸独老幼贫穷不能自存者委州府县长吏取诸色官物量事赈给仍仰招携户口劝课农桑应所在州府首兴工役处非灼然急切者宜并停五岳四渎名山大川神明所居风雨是主宜委中书门下分使致祭以达精诚孝子顺孙义夫节妇事迹明著者特加旌表颁示中外知朕意焉。