十一年五月，诏曰：“粤人之俗好相攻击。前时秦徙中县之民南方三郡，使与百粤杂处。会天下诛秦，南海尉陀居南方长治之，甚有文理，中县人以故不耗减，粤人相攻击之俗益止，俱赖其力。今立陀为粤王。”使陆贾即授玺绶，陀稽首称臣。