秦始皇二十六年丞相绾等言诸侯初破燕齐荆地远不为置王无以填之（填音竹刃切）请立诸子惟上幸许始皇下其议于群臣群臣皆以为便廷尉李斯议曰：周文武所封子弟同姓甚众然后属疏远相攻击如仇雠诸侯更相诛伐周天子弗能禁止今海内赖陛下神灵一统皆为郡县诸子功臣以公赋税重赏赐之甚足易制天下无异意则安宁之术也。置诸侯不便始皇曰：天下共苦战斗不休以有侯王赖宗庙天下初定。又复立国是树兵也。而求其宁息，岂不难哉！廷尉议是分天下为三十六郡（三十六郡谓河南上中地三川河东南阳南郡九江鄣郡会稽颍川砀郡泗水一郡东郡琅琊齐上谷渔阳右北平辽西辽东代郡巨鹿邯郸上党平原云 中太原雁门上郡陇西北平中巴郡）郡置守尉监（秦郡守掌治其郡有丞尉掌佐守典武职军卒监御史掌监郡）更名民曰：黔首（黔亦黎黑也。）三十四年丞相李斯言古者天下散乱莫之能一是以诸侯并作语皆道古以害今饰虚言以乱实人善其所私学以非上所建立今皇帝并有天下辨白黑而定一尊私学相与非法教人闻令下即各以其学议之入则心非出则巷议夸主以为名异趍以为高率群下以造谤如此不禁则主势降乎！上党与成乎！下禁之便臣请诸有文学诗书百《家语》者蠲除去之令到满三十日弗去黥为城旦所不去者医药卜筮种树之书。若有欲学法令以吏为师始皇可其议收去诗书百家之蜀郡语以愚百姓使天下无以古非今。