杨炎为相初国家旧制天下财赋皆纳于左藏库而大府四时以数闻尚书比部覆其出入上下相辖无失遗及第五琦为度支盐铁使时京师多豪将求取无节琦不能禁乃悉以租赋进入大盈内库以中人主之意天子以取给为便故不复出是以天下公赋为人君私藏有司不得窥其多少国用不得计其盈缩殆二十年矣。中官以冗名持簿书领其事者三百人皆奉给其间连结根固不可动及炎作相顿首于帝前论之曰：夫财赋邦国之大本生人之喉命天下理乱轻重皆由焉是以前代历选重臣主之犹惧不集往往覆败大计一失则天下摇先朝权制中人领其职以五尺官竖操邦之本丰俭盈虚虽大臣不得知则无以计天下利害臣愚待罪宰辅陛下至德惟人是恤参校蠹弊无斯之甚请出之以归有司度宫中经费一岁几何量数奉入不敢亏用如此然后可以议政惟陛下察焉诏曰：凡财赋皆归在藏库一用旧式每岁于数中量进三五十万入大盈而度支先以其全数闻炎以片言移人主意议者以为难中外咸称之。