垣护之为宁朔将军督徐州之东莞二郡军事孝武以历下要害欲移青州并镇历城议者多异护之曰：青州北有河济。又多陂泽非虏所向每来寇掠必繇历城二州并镇此经远之略也。北。又近河归顺者易近息民患远申王威安边之上计也。繇是遂定。