唐李峤则天朝为凤阁舍人时初置右御史台巡按天下峤上疏陈其得失曰：陛下创置右台分巡天下察吏人善恶观风俗得失期政途之纲纪礼法之准绳无以加也。然犹有未折衷者臣请试论之夫禁网尚疏法令宜简简则法易行而不烦杂疏则所罗广而无苛碎窃见垂拱二年诸道巡察使所奏科目凡四十有四件至于别准格敕令察访者。又有三十余条而巡察使率是三月已后出都十一月终奏事时限迫促簿书填委昼夜奔逐以赴限期而每道所察文武官多至二千余人少者一千已下皆须品量材行褒贬得失欲令曲尽行能则皆不暇此非敢惰于职而慢于官也。实材有限而力不及耳臣望量其功程与其节制使器周于用力济于时然后进退可以责成得失可以精核矣。又曰：今之所察但准汉之六条推而广之则无不包矣。无为多张科目空费簿书。且朝廷万机非无事也。机事之动尝在四方是故冠盖相望邮驿继踵今巡使既出其外州之事悉当委之则传驿大减矣。然则御史之职故不可得自非分州统理无繇济其繁务请大小相兼率十州置御史一人以周年为限使其亲至属县或入闾里督察奸讹观采风俗然后可以求其实效课其成功。若此法果行必大裨政化。且御史出持霜简入奏天阙其于励已自修奉职存宪比于他吏可相百也。若其按劾奸邪纠谪欺隐比于他吏可相十也。陛下试用臣言妙择贤能委之心膂假温言以制之陈赏罚以劝之则莫不尽力而效死矣。何政事之不理何禁令之不行何妖孽之敢兴则天善之乃下制分天下为二十道简择堪为使者会有沮议者事竟不行。