二月诏天下百姓等自属艰难弃其乡井户部版籍虚系姓名建中元年已来改革旧制悉归两税法久则弊奸滋益生自今已后宜准例三年一定两税非论土着客居但据资产率皆应属诸军诸使诸司人等在乡村及坊市居铺经纪者宜与百姓一例差科不得妄有影占如有违越所司具所属司并人名闻奏焉。