哀帝即位师丹辅政建言古之圣王莫不设井田然后治乃可平（建立也。立其议也。）孝文皇帝承亡周乱秦兵革之后天下空虚故务劝农桑帅以节俭民始充实未有并兼之害故不为民田及奴婢为限（不为作限制）今累世承平豪富吏民訾数巨万而贫弱愈困盖君子为政贵因循而重改作（重难也。）所以有改者将以救急也。亦未可详宜略为限（详谓死尽也。）天子下其议丞相孔光大司空何武奏请诸侯王列侯皆得名田国中列侯在长安公主名田县道及关内侯吏民名田皆毋过三十顷诸侯王奴婢二百人列侯公主百人关内侯吏民三十人期尽三年犯者没入官时田宅奴婢贾为减贱丁传用事董贤隆贵皆不便也。（丁传及董贤两家皆不便此事也。）诏书。且须后（须待也。）遂寝不行。