开皇十二年文帝以天下户口岁增京辅及三河地少而人众衣食不给议者咸欲徙就宽乡帝乃发使四出均天下之地其狭乡每丁才至二十亩老小。又少焉（太常卿苏威立议以为户口滋多民田不赡欲减功臣之地以给民王谊奏曰：百官者历世勋贤方蒙爵土一旦削之未见其可如臣所虑正恐朝臣功德不建何患民田有不赡帝然之竟寝威议）十四年诏省府州县皆给公廨田不得治生与人争利。