陈宠章帝初为尚书是时承永平故事吏政尚严切尚书决事率近于重宠以帝新即位宜改前世苛俗乃上疏曰：臣闻先王之政赏不僭刑不滥与其不得已宁僭不滥故唐尧着典眚灾肆赦周公作戒勿误庶狱伯夷之典惟敬五刑以成三德繇此言之圣贤之政以刑罚为首往者断狱严明所以威惩奸慝奸慝既平必宜济之以宽陛下既即位率繇此义数诏群僚弘崇晏安而有司执事未悉奉承典刑用法犹尚深刻断狱者急于篣格酷烈之痛执宪者烦于诋欺放滥之文或因公行私逞纵威福夫于政犹张琴瑟大弦急者小弦绝故子贡非臧孙之猛法而美郑侨之仁政（臧孙鲁大夫猛行政子贡非之曰：夫政犹张琴瑟也。大弦急则小弦绝矣。故曰：罚得则奸邪正赏得则下欢悦子之贼心见矣。独不闻子产之相郑乎！推贤举能抑恶扬善有大略者不问其短有厚德者不非小疵家给人足囹圄空虚子产卒国人皆叩心流涕三月不闻竽琴之音其生也。见爱死也。可悲。故曰：德莫大于仁祸莫大于刻今子病而人贺子愈而人相惧曰：嗟乎！何命之不善臧孙子。又不死臧孙惭而避位终身不出）诗云：不刚不柔布政优优方今圣德充塞假于上下宜隆先王之道荡涤烦苛之法轻薄棰楚以济群生全广至德以奉天心帝敬纳宠言。