周朗为建平王宏中军录事参军孝武普责百官谠言朗上疏曰：仲尼有言治天下。若示诸掌岂徒言哉！方策之政息举在人盖当世之君不为之耳况乃运钟浇暮世膺乱余重以宗庙遭不更之酷江淮被未有之痛千里连死万井垂泣而秦汉余弊尚行于今而望化崇于古却行及前之言积薪待燃之譬臣不知所以方然陛下既基之以孝。又申之以仁民所疾苦敢不略荐凡治者何哉！为教而已今教衰已久民不知则。又随以刑逐之岂为政之道欤欲教者宜二十五家选一长百家置一师男子十三至十七皆令学经十八至二十尽使修武训以书记图律忠孝仁义之理廉让恭勤之则授以兵经战略军部舟骑之容挽彊击刺之法官长皆月至学所以课其能习经者五年有立则言之司徒用武者三年善艺亦升之司马。若七年而经不明五年而勇不达则更求其言政置谋迹其心术行履复不足取者虽公卿子孙长归农亩终身不得为吏其国学则宜详考古数部定子史令书不烦行习无糜力凡学虽凶荒不宜废也。农桑者实民之命为国之本有一不足则礼节不兴。若重之宜罢金钱以谷帛为赏罚然愚民不达其权议者好增其异凡自淮以北万疋为市从江以南千斛为货亦不患其难今宜听市至千钱以还者用钱余皆用绢布及米其不中度者坐之如此则垦田自广民资必繁盗铸者罢人死必息。又田非水皆播麦菽地堪滋养悉艺纻麻阴巷缘藩必树桑柘列庭接宇惟植竹栗。若此令既行而善其事者庶民则叙之以爵有司亦从而加赏。若田在草间木物不植则挞之而伐其余树在所以次坐之。又取税之法宜计人为输不应以赀云：何使富者不尽贫者不蠲仍令桑长一尺以围为价田进一亩以度为钱屋不得瓦皆责赀实民以此树不敢种土畏妄垦栋荧榱露不敢加泥，岂有剥善害民禁衣恶食。若此苦者方今。若重斯农则宜务削滋法凡为国不患威之不立患恩之不下不患土之不广患民之不育自华夷争战戎夏竞威破国则积尸竟邑屠将则覆车满野海内遗生盖不余半重以急政严刑天灾岁疫贫者但供吏死者弗望埋鳏居有不愿娶生子每不敢举。又戍淹徭久妻老嗣绝及淫奔所孕皆复不收是杀之日有数途生之岁无一理不知后百年间将尽以草木为世耶此最是惊心悲魂恸哭太息者法有禁杀子之科设蚤娶之令然触刑罪忍悼痛而为之，岂不有酷甚处耶宜令家宽其役户减其税女子十五不嫁家人坐之雌雉可以聘妻妾大布可以事舅姑。若待礼足而行则有司加纠凡宫中女隶必择不复字者庶家内役皆令各有所配要使天下不得有终独之生无子之老所谓十年存育十年教训如此则二十年间长户胜兵必数倍矣。又亡者乱郊馑人盈甸皆是不为其存计而任之迁流故饥寒一至慈父不能保其子欲其不为寇盗，岂可得耶既御之使然复止之以杀彼于有司何酷至是。且草树既死皮叶皆枯是其梁肉尽矣。冰霜已厚苫盖难资是其衣裘败矣。比至阳春生其余几今自江南所在皆穰有食之处须官与役宜募远近能食五十口一年者赏爵一级不过千家故近食十万口矣。使其受食者悉令就佃淮南多其长帅给其糗粮凡公私游手岁发佐农令堤湖尽修原陆并起仍量家立社计地设闾检其出入督其游惰须待大熟可移之复旧淮以北悉使南过江东旅客尽令西归故毒之在体必割其缓处幽渭灵区阒为荒窟伊洛神基蔚成茂草，岂可不怀欤历下泗间何足独恋议者必以为彼衰不足避而不知我之病甚于彼矣。若谓民之既从彼必就之。若其来从我之愿也。彼。若能来必非其种不过山东杂汉则是国家由来所欲覆育既华得坐实戎寇自远其为来利固善也。今空守孤城徒费财役亦行见淮北必非境复有者矣。不亦重辱丧哉！使彼但发轻骑三千更互出入春来犯麦秋至侵禾水陆漕输居然复绝于贼不劳而边已困不至二年卒散民尽可乔足而待也。设使彼灭则中州必有兴者决不能有奉土地率人民以归国家矣。诚如此则齐徐终逼亦不可守。且夫战守之法当恃人之不敢攻顷年兵之所以败皆反此也。今人之不以羊追狼蟹捕鼠而令重车弱卒与肥马悍番相逐其不能济固宜矣。汉之中年能事番者以马多也。番之后服汉者亦以马少也。既兵不可出车骑应畜今宜募天下使养马一匹者蠲一人役三匹者除一人为吏自此以进阶赏有差边亭徼驿一无发动。又将者求其死也。自能执干戈幸而不忘筋力尽于戎役其望上者固已深矣。重有澄风扫雾之勤驱秽涤尘之力此所自矜尤复为甚近所功赏人知其浓然似颇谬虚实怨怒实众垂臂而反唇者往往为部耦语而觖望者处处成群凡武人意气特易摧沮设一旦有变则向之怨者皆为敌也。今宜国财与之共竭府粟与之同罄者矣。应遣浓加宠爵发所在之禄将秩未充余费宜阙他事员辇长不应与唯可教以搜狩之礼习以钲鼓之节。若假勇以进务黜其老至期而罢赏延于嗣。又缘淮城垒皆兴复使烽火相达兵食相连。若边民请师皆莫允许远夷贡至止于报答语以国家之未琐叚示以何事而非君须内教既立徐料寇形办骑卒四十万而国中不扰取谷支二十岁而远邑不惊然后越淮穷河跨陇出汉亦何适而不可。又教之不敦一至于是今士大夫以下父母在而兄弟异计十家而七矣。庶人父子殊产计八家而五矣。凡甚者乃危亡不相知饥寒不相┰嫉谤残害其间不可称数宜明其禁以革其风先有善于家者即务其赏自今不改则没其财。又三年之丧天下之达丧以其哀并中出故制同外兴日久均痛故愈迟齐典汉氏节其臣则可矣。薄其子则乱也。云：何衰苴之容尽呜号之音息夫佩玉启旒深情弗忍冕珠凫朝不亦甚乎！凡法有变于古而刻于情则莫能顺焉至乎！败于礼而安于心必处而奉之何乃厚于恶而薄于善乎！今陛下以大孝始基宜反斯谬。且朝享临御当近自身始妃主典制宜渐加矫正凡举天下以奉一君何患不及或帝有集皂之陋后有帛布之鄙亦无取焉。且一体炫金不及百两一岁美衣不过数袭而必收宝连椟集服累笥目岂尝视身未时亲是椟带宝笥着衣空散国家之财徒奔天下之货而主以此惰礼妃以此傲家是何麋蠹之剧惑鄙之甚逮至婢竖皆无定科一婢之身众婢以使一竖之家列竖以役涂金披绣浆酒藿肉者不可称纪至有列軿以游遨饰兵以騊丘叱不亦重甚哉！若禁行赐薄不容致此。且细作始并以为俭而市造华怪即传于民如此迁也。非罢也。凡天下得治者以实治天下者尝虚民之耳目既不可诳治之盈耗立亦随之故凡厥庶民制度日侈商贩之室饰等王侯炉卖之身制均妃后凡一袖之大足断为两一裙之长可分为二见车马不辨贵贱视冠服不知尊卑尚方今造一物小民明已睥睨宫中朝制一衣庶家晚已裁学侈丽之源实先宫阃。又妃主所赐不限高卑自今以去宜为节目金珀翠玉锦绣罗奇色异章小民既不得服在上亦不得赐。若工人复造奇技淫器则皆焚之而重其罪。又置官者将以燮天平气赞地成功防奸御难治烦理剧使官称事立人称官置无空树散位繁进冗人今高卑贸实大小反称徒云：名定是谓官邪而世废姬公之制俗传秦人之法恶明君之典好暗主之事其甚矣。今则宜先省事从而并官置位以周典为式变名以适时为用秦汉末制何足取也。当使德厚者位尊位尊者禄重能薄者官浅官浅者秩轻缨冕绂珮称官以服车骑容卫当职以施。又寄各州郡宜通废罢旧地民户应更置立岂吴邦而有徐邑杨境而宅兖民上淆辰纪下乱畿甸其地如朱方者不宜置州土如都江者应更建邑。又民少者易理君近者易归凡吏皆宜每详其能每厚其秩为县不得复用蒙恩之家为郡不得复选势族之老贵人王侯识未堪用不应彊仕须令冠而启封能政而议爵。且帝子未官人谁谓贱但宜详置宾友茂择正人亦何必列长史参军别驾从事然后为贵哉！又世有先后业有难易明帝能令其儿不比光武之子马贵人能使其家不比阴后之族盛矣。哉！此于后世不可忘也。至当舆抑碎首之忿陛殿延辟戟之威此亦复不可忘也。内外之政实不可杂。若妃主为人请官其人宜终身不得为官。若请罪者亦终身不得赦罪凡天下所须者才诚难知也。有深居而言寡则蕴学而无由知有卑处而事隔则怀奇而无由进或复见忌于亲故或亦遭谗于贵党期欲致车右而动御席语天下而辨治乱焉可得哉！漫言举贤则斯人固未得矣。宜使世之所称通经达史辨辞精数吏能将谋偏术小道者使猎缨危膝博求其用制内外与官之远近及仕之类令各以所能而造其室降情以诱之卑身以安之然后察其擢唇吻树颊胲动精神发意气语之所至意之所执不过数四间不亦尽可知哉！若忠孝廉清之比彊干惇柔之伦难以检格立可须臾定宜使乡部求其行守宰察其能竟皆见之于选贵呈之于相主然后处其职宜定其位用如此故应愚鄙尽捐贤明悉举矣。又俗好以毁沉人不知察其所以致毁以誉进人。又不知测其所以致誉毁徒皆鄙则宜擢其毁者誉党悉庸则宜退其誉者如此则毁誉不妄善恶分矣。又既谓之才则不宜以阶级限不应以年齿齐凡贵者好疑人少不知其少于人矣。老者亦轻人少不知其不及少矣。自释氏流教其来有源渊检精测固亦深矣。舒引容阔既亦广矣。然习慧者日替其束修诫者月繁其过遂至糜散锦帛侈饰车徒复假精医术托杂卜数延姝满室置酒夹堂寄夫托妻者不无杀子乞儿者继有而犹倚灵假象背亲傲君欺责疾老震损宫邑是乃外刑之所不容戮内教之所不悔罪而横天地之间莫之纠察人不得然岂其鬼与今宜申严佛律禆重国令其疵恶显着悉皆罢遣余则随其艺行各为之条使禅义经诵人能其一食不过蔬衣不出布。若应更度者则令先习艺行本其神心必能草腐人天竦精以往者虽侯王家子亦不宜拘凡鬼道惑众妖巫破俗触木而言怪者不可数遇采而称神者非可筭其原本是乱男女合饮食因之而以祈祝从之而以报请是乱不诛为害未息凡一苑始立一神初兴淫风辄以之而甚今修堤以北置国百里峻山以右居灵十方糜财败俗其可称恨。又针药之术世寡复修诊脉之技人鲜能达民因是益征于鬼遂弃于医重令耗惑不反死夭复半今大医宜男女习教在所应遣吏受业如此故当愈于媚神之愚正腠理之弊矣。凡无世不有言事末时不有令下然而升平不至昏危是继何哉！盖设令之本非实也。又病言不出于谋臣事不便于贵戚轻者诋訾呵骇重者死厌穷摈故西京有方调之诛东都有党锢之戮陛下。若欲申常令修末典则群臣在焉。若欲改旧章兴王道则微臣在矣。敢昧死以陈愿陛下察之书奏忤旨自解去职。