刘知几为怀州获嘉主簿证圣元年表陈四事其一曰臣闻小不忍乱大谋小人者大人之贼也。窃以赦之为用复何益于国哉！若乃皇业权舆天地开阖嗣君即位黎元更始则时籍非常之庆以申再造之恩必求之政术犹谓未克况乃时非变革代属清平而辄降彼谬恩原兹罚罪者乎！是以历观夐古两汉旧事康衡儒学之俊才吴汉弼谐之良辅至于谠言规主惟愿勿赦刘先主亦常谓诸葛亮曰：吾周旋陈元方郑康成间每见启告乱理之道备矣。曾不语赦也。若刘景升王秀父子岁岁赦有何益于理及后主嗣业蜀赦渐多故孟光于众中责费祎曰：夫赦者偏枯之物非明世所宜有也。今上贤仁百僚称职有何旦夕之急而数患奸轨之徒上犯天时下违人理岂具瞻之美所望于明德哉！自是蜀政凌迟浸以雕弊窃惟皇家之受命也。肇自摄政负图之始迄乎！维新革命之初赦宥之泽可谓多矣。逮乎！六合清宴兆民乐康而非常之恩犹未寝息近则一年再命远则每岁无遗至。若违法悖礼之徒无赖不仁之辈编户则寇攘为业当官则赃贿是求莫不公然故犯了无疑惮假使身婴桎梏迹窘狴牢而元日之朝指期天泽重阳之节伫降皇恩如其忖度咸果释免或有名垂结正罪将断决窃行货贿方使规求申请谒于吏部之曹纳金帛于司刑之吏不即剖断故致稽延推迁荏苒既沾恩宥。且下愚不移习性难改虽频烦肆眚每放自新而见利忘义终焉不易用使俗多顽悖时罕廉隅为善者不预恩光作恶者独承徼幸。若乃方正直言之士守善嫉恶之夫每欲揽辔埋轮效鹰鹯而报国褰帷露冕去蝥贼以安人而遇赦无以效其功闻恩无以施其巧古语云：小人之幸君子之不幸斯之谓也。臣望陛下远览衡吴陈郑之说近寻刘葛孟费之谈而今而后颇节于赦使兆人百姓有罪者无所逃刑理务当官负僣者无由免罚自当黎甿知禁奸宄肃清刑期勿刑罚一劝百与夫年年降赦岁岁承恩而违犯相仍罪责不已较其优劣不可同年而语哉！其二曰臣闻君不虚授臣不虚受授则无失是曰：能官。又曰：妄受不为忠妄施不为惠此皆圣贤之达论君子之格言也。是以古之善为政者表贤愚甄善恶才有可纪则白衣登公用无所堪则土牛不进惟汉代有赐爵一级恩泽封侯此乃旷古殊恩千载一遇非是频烦渥泽每岁常行者也。臣窃料皇家始自文明迄乎！证圣其间不过十余年耳海内具僚九品已上每岁逢赦必赐阶勋无功获赏徼幸实为深矣。何者天下善人少恶人多其厘务当官尸素尤众弥年历纪竟无丝之功准例班随屡获丘山之施而曾无耻愧逾长贪叨每论设官途规求仕进而不希孝悌取达准拟遭遇便迁或言少一品未脱碧衣待一阶方披朱服遂乃先求笏带预办衫袍今日御则天门，必是加勋一转明朝享正阳观多应赐级一班既而如愿果谐依期必获得之者自谓己力受之者不以为惭报恩之绩未闻知足之情安在至于朝野宴聚公私集会绯服众于青衣象板多于木笏皆荣非德举位罕才升纡紫拖青瓴瓦将琼瑶并列怀金佩玉芝兰与萧艾连行不知何者为妍媸何者为美恶臣望自今已后稍节私恩使有善者愈效忠勤无才者咸知勉励自当人皆匪懈官尽奉公士林载清人伦有序矣。其三曰臣昔见有唐御历列职命官国多元刂印之讥人有积薪之叹自陛下临朝践极顿革此风然矫枉过正亦为甚矣。至如六品以下职事清官遂乃方之土芥比之沙砾其有行无闻于十室即预朝流识不及于三隅俄登仕伍斯固比肩咸是举目皆然咸闻翘楚之歌惟见伐檀之刺故都中有谚曰：补阙连车载拾遗平斗量杷推侍御史碗脱校书郎四方流传遂为口实臣闻汉明帝代公主有为子求尚书郎者帝曰：郎官上应列宿非其人则不可竟不之许而多赐之金夫以国仪之尊一郎之贱犹尚慎其所举不以假人况今尸禄谬官其流非一。若遂不加沙汰臣恐有秽皇风其四曰臣闻汉宣帝云：与朕共理天下者其惟良二千石乎！今之刺史是也。移风易俗其寄不轻求瘼字人佥属斯在。然则历观两汉已降迄乎！魏晋之年方伯岳牧临州按部或十年不易或一纪仍留莫不尽其化下之方责以理人之术既而日将月就风加草靡故能化行千里恩渐百成今之牧伯有异，于是倏来忽往蓬转萍流近则累月仍迁远则逾年必徙将厅事为逆旅以下车为传舍或云：来岁入贡多应改职或道今兹会计，必是移藩既怀苟。且之谋何暇循良之用使百城千邑无闻廉杜之歌万国九州罕见赵张之政臣望自今已后刺史非三岁已上不可迁官仍明察功过尤甄赏罚庶弘共理之风以赞垂衣之化疏奏帝并嘉其公直。