张奋和帝永元中为司徒罢在家上疏曰：圣人所美政道至要本在礼乐五经同归而礼乐之用尤急孔子曰：安上治民莫善于礼移风易俗莫善于乐。又曰：揖让而化天下者礼乐之谓也。先王之道礼乐可谓盛矣。孔子谓子夏曰：礼以修外乐以制内丘已矣。夫。又曰：礼乐不兴则刑罚不中刑罚不中则民无所措其手足臣以为汉当制作礼乐是以先帝盛德数下诏书愍伤隳缺而众儒不达议多駮异臣累世台辅而大典未定私窃惟忧不忘寝食臣犬马齿尽诚冀先死见礼乐之定十三年更诏拜太常复上疏曰：汉当改作礼乐图书着明王者化定制礼功成作乐谨条礼乐异议三事愿下有司以时考定昔者孝武皇帝光武皇帝封禅告成而礼乐不定事不相副先帝以诏曹褒今陛下但奉而成之犹周公斟酌文武之道非自为制诚无所疑久执谦让令大汉之业不以时成非所以章显祖宗功德建太平之基为后世法帝虽善之犹未施行。