开耀元年十一月二十三日诏县令有声绩可称先进考员外郎侍御史京兆河南判司及自余清望官先于县令简择中宗神龙中御史中丞卢怀慎上疏曰：臣闻孔子曰：为邦百年可以胜残去杀。又曰：苟有用我者期月已可三年有成故书云：三载考绩较其功也。子产贤者也。其为政尚累年而化成况其常材乎！切见比来州县官佐下车布政在任多者一二年少者三五月遽即迁除不论考课或历时未改便倾耳而听企踵而睹争求冒进不顾廉耻亦何暇宣风布化求瘼恤人哉！户口流散百姓凋敝职为此也。何则人知吏之不久则不从其吏吏知迁之不遥。又不尽其能偷安苟。且脂韦而已。又古之为吏者长子孙仓氏庾氏即其后也。臣请都督刺史上佐两畿县令等在任未经四考不许言迁除察其课效尤异或锡以车裘或就加禄秩或降使临问并玺书慰勉。若公卿有阙则擢以劝能政绩无闻祗犯贪暴者放归田里以明赏罚致理救弊莫过于此（刘秩为左监门录事参军论曰：昔周公使伯禽治鲁三年而后报政周公曰：何迟伯禽曰：变其礼易其俗难所以迟太公治于齐三月而后报政周公曰：何疾曰：因其俗简其礼易所以疾故孔子论之曰：齐一变至于鲁鲁一变至于道由是而言劳不甚者理不极功不积者泽不深故尧舜三年而考绩三考而黜陟所以能尽其智术也。近古人情敦庞未淳乎！尧舜礼正乐和未愈于虞夏官贤吏能未称于殷周或一年而考或四考黜陟或比年而巡狩或岁时更迁或旬月升擢令长今日既上明日部内有犯名义者即坐之不其谬欤）。

开耀元年十一月 开耀元年