皇甫政德宗时内臣也。贞元中福建叛卒逐其观察使吴诜既而福州兵四百余人溃亡入海延至温台明州寇掠乡闾颇为人患帝忧其滋长令政设策备之政乃令从事韦万巡抚三州择海浦形便起城栅修舰教弩选士豪者为统将以招讨之万有方略数月之间擒获颇众余悉降之自是濒海皆宁万及将吏各加官赐帛各有差。