汉曹参为齐惠王相齐七十城天下初定王富于春秋参尽召长老诸先生问所以安集百姓而齐故诸儒以百数言人人殊参未知所定闻胶西有盖公善治黄老言使人请之既见为言治道其治要用黄老术故相齐九年齐国安集大称贤相。