第八十二回宿元景赍诏招安，梁山全伙下山，一百单八人「尽入官军」。可招安之后，梁山军并不是归宋江随意调遣。朝廷给的名义是「奉诏破辽」「奉诏讨田虎」「奉诏讨王庆」「奉诏讨方腊」，每一次出兵都要有诏书；宋江的身份是「先锋」，卢俊义是「副先锋」，上面还有招讨使、经略相公、枢密院。 节制关系大致分三层。第一层是皇帝与朝臣：徽宗下诏，蔡京、童贯、高俅掌枢密院，决定发兵、粮饷、赏罚。第二层是主帅：征辽时归宿元景一系的招讨使节制，征方腊时归张叔夜、刘光世等节制；宋江只是前锋，不是主帅。第三层是梁山内部：宋江以「哥哥」的身份管一百八人，可这个身份在官军编制里没有正式名分。 这套安排埋了两个问题。第一，粮饷受制于人。第八十三回陈桥驿，朝廷犒赏被克扣，小卒怒杀厢官，宋江挥泪斩小卒——这就是「归谁管」的直接后果。第二，功劳受制于人。梁山军打赢了，功劳要经枢密院、经童贯高俅的手；他们不打，功劳就归别人；他们打了，又怕梁山坐大。 所以招安之后的梁山军，是一支「有编制、无根基」的军队。它听朝廷的，朝廷不信任它；它听宋江的，宋江没有正式名分；它替朝廷打仗，朝廷克扣它的粮饷。征方腊十损七八，不只是方腊能打，也是这套编制让梁山军没有补充、没有退路。招安给了他们一个名分，没给他们一个后方。 招安后的第一次出征是征辽，梁山军打得很顺，几乎没有折损；这不是因为辽国弱，是因为朝廷还需要他们。等到方腊打完，梁山的利用价值没了，朝廷的态度就变了。