又曰：成王既黜殷命，灭淮夷，还归在丰，作《周官》。王曰：“若昔大猷，制治于未乱，保邦于未危。〈言当顺古大道，制治安国，必于未乱未危之前，思患预防之。〉曰唐虞稽古，建官惟百，内有百揆四岳，外有州牧侯伯。〈道尧舜考古，以建百官，内置百揆四岳，象天之有五行；外置州牧十二及五国之长，上下相维，内外咸治。言有法。〉庶政惟和，万国咸宁。〈官职有序，故庶政惟和，万国皆安，所以为治也。〉夏商官倍，亦克用 � 。〈禹汤建官二百，亦能用治。言不及唐虞之清要也。〉明王立政，不惟其官，惟其人。”〈言圣帝明王立政修教，不惟多其官，惟在得其人。〉王曰：“呜呼！凡我有官君子，钦乃攸司，慎乃出令。令出惟行，弗惟反。〈有官，君子大夫以上。叹而戒之，使敬汝所司，慎汝出令。从政之本，令出必惟行之，不惟反改。若二三其令，乱之道。〉以公灭私，民其允怀。学古入官，议事以制，政乃不迷。其尔典常作之师，无以利口乱厥官。蓄疑败谋，怠忽荒政。不学墙面，莅事惟烦。”〈积疑不决，必败其谋。怠惰忽略，必乱其政。人而不学，其犹正墙面而立，临政事必烦。〉