《国语》曰：齐桓公亲逆管仲于郊而与之坐，问焉，曰：“昔吾先君襄公，筑台以为高位；〈居高台以自尊。〉田狩毕弋，不听国政；卑圣侮士，而惟女是崇；九妃六嫔，〈正适称妃。言九者，尊之如一，明其淫侈，非礼制也。至娣之属皆称望嫔妇官也。〉陈妾数百；〈陈，列〉食必梁肉，衣必文绣；戎士冻馁，戎车待游车之裂，戎士待陈妾之余；〈戎车，兵车。游车，游戏之车。裂，残也。〉优笑在前，贤材在后。〈优笑车倡非。〉是以国家不日引，〈引申。〉不月长，〈长，益。〉恐宗社之不扫除，社稷之不血食，敢问为此若何为治？”管子对曰：“昔吾先王昭王、穆王，世法文、武远绩以成名，〈周官之先绩功也。言昭王虽有所阙，犹能世法文王武王之典，以成其功名也。〉合群叟，比校民之有道，〈合，会。叟，老。比，方。校，考也。谓考其德行道艺而兴贤。〉设象以为民纪，式权以相应，〈式，用也。权，平也。治正用民使平均相应。〉比缀以度，〈比其众寡。缀，连以。度，法也。〉端本肇末；〈端，等，肇，正也。谓先等其本以正其末。〉劝之以赏赐，纠之以刑罚，班序颠毛，以为民纪统。”〈班，次。序，列。颠，等也。毛， � 也。统，经也。言次列使长幼有序，以为治民之经纪也。〉桓公曰：“为之若何？”管子对曰：“昔者圣王之治天下也，参其国而伍其鄙；〈参，三国也。郊以内也。伍，五也。鄙郊以外谓三分国都以为三军，五分其鄙以为五属。圣主谓若汤武。〉定民之居，成民之事。〈使四民各居其职，若公就官府，农就田野，所以成其事。〉陵为之终，〈以为葬地。〉而慎用其六柄焉。”〈柄本六柄，生、杀、贫、富、贵、贱。〉