元帝时，翼奉以宫室、苑囿奢泰难供，以故民困国虚，亡累年之蓄，所繇来久，不改其本，难以正末，乃上疏曰：“臣闻昔者盘庚改邑，以兴殷道，圣人美之。

窃闻汉德隆盛，在于孝文皇帝躬行节俭，外省繇役。其时未有甘泉、建章及上林中诸离宫馆也。未央宫又无高门、武台、麒麟、凤凰、白虎、玉堂、金华之殿，独有前殿、曲台、渐台、宣室、温室、承明耳。

孝文欲作一台，度用百金（度，计也，音大各反），重民之财，废而不为。其积土基，至今犹存（今在新丰县南骊山顶上也）。又下遗诏，不起山坟。故其时天下太和，百姓洽足，德流后嗣。

如令处于当今，因此制度，必不能成功名。天道有常，王道亡常。亡常者，所以应有常也。必有非常之主，然后能立非常之功。

臣愿陛下徙都于成周，左据成皋，右阻黾池，前乡嵩高，后介大河，建荥阳，扶河东，南北千里以为关，而入敖仓。地方百里者八九，足以自娱。东厌诸侯之权，西远羌胡之难（厌，抑也，音一叶反；远音千万反）。

陛下恭己无为，案成周之居，兼盘庚之德，万岁之后，长为高宗。

汉家郊兆、寝庙祭祀之礼，多不应古。臣奉诚难亶居而改作（亶居，犹但居也。欲徙都，乃可更制度也。亶读曰但，但居谓依旧都也）。故愿陛下迁都正本，众制皆定，亡复缮治宫馆不急之费，岁可余一年之蓄。

臣闻三代之祖，积德以王，然皆不过数百年而绝。周至成王，有上贤之材，因文、武之业，以周、召为辅，有司各敬其事，在位莫非其人（所用皆贤材也），天下甫二世耳（甫，始也）。

然周公犹作诗、书，深戒成王，以恐失天下。《书》则曰：‘王毋若殷王纣。’（《周书》亡逸篇也。其《书》曰：“周公曰：‘呜呼！毋若殷王纣之迷乱，酗于酒德哉！’”是也。）

其《诗》则曰：‘殷之未丧师，克配上帝。宜监于殷，骏命不易。’（《诗·大雅·文王》之诗也。师，众也。骏，大也。言殷家自帝乙以上，未丧天下之时，皆能配天而行。至纣荒怠，自取败灭。今宜以殷王贤愚为镜，知天之大命甚难也。）

今汉初取天下，起于丰、沛，以兵征伐，德化未洽。后世奢侈，国家之费当数代之用，非直费财，又乃费士。孝武之世，暴骨四夷，不可胜数。有天下虽未久，至于陛下，八世九主矣（吕后为主，不得为世，故八世九主矣）。虽有成王之明，然无周、召之佐。

今东方连年饥馑，加之以疾疫，百姓菜色，或至相食（人专食菜，故肌肤青黄为菜色也）。地比震动，天气溷浊，日光侵夺（比，频也。溷，浊也，音下顿反）。

繇此言之，执国政者，岂不可以怀怵惕而戒万分之一乎！故臣愿陛下因天变而徙都，所谓与天下更始者也。天道终而复始，穷则反本，故能延长而亡穷也。今汉道未终，陛下本而始之，于以永世延祚，不亦优乎！

如因丙子之孟夏，顺太阴以东行（如今因丙子之四月也。太阴是时在甲戌，当转在乙亥、丙子，左旋之也），到后七年之明岁，必有五年余之蓄，然后大行考室之礼（凡宫新成，杀牲以衅祭，致其五祀之神，谓之考室，考成其礼也。《诗·小雅·斯干》之诗曰：“秩秩斯干。”宣王考室也，故奉引之）。

虽周之隆盛，亡以加此。唯陛下留神，详察万世之策。”

书奏，天子异其意，答曰：“问奉：今园庙有七，云东徙，状何如？”

奉对曰：“昔成王徙雒，盘庚迁殷，其所避就，皆陛下所明知也。非有圣明，不能一变天下之道。臣奉愚戆狂惑，唯陛下裁赦。”

帝不从。

汉平帝

平帝元始元年六月，罢明光宫及三辅驰道。

东汉

岁可余一年 ，岁可余一年

平帝元始元年六月 平帝元始元年